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                        龍潭區人民政府關于區十八屆人大四次會議代表建議辦理情況的報告

                        2020/12/31 12:05:38 來源:

                        2020年12月30日在龍潭區第十八屆人大常委會第三十次會議上通過


                        主任、各位副主任、各位委員:

                        我受區政府委托,現將2020年區政府辦理區十八屆人大四次會議期間代表建議辦理情況報告如下。

                        一、基本情況

                        2020年,區十八屆人大四次會議收到代表建議共56件,根據區政府相關部門職能權限,其中區政府承辦代表建議共44件,其它12件由區政府相關部門協調市直部門辦理。區政府承辦的44件代表建議涉及全區經濟發展、民生保障、社會事業、城鄉建設等方方面面。其中,經濟發展5件,占11.4%;民生保障13件,占29.5%;社會事業7件,占15.9%;城鄉建設19件,占43.2%。這些建議分別由區政府14個部門單位負責辦理。區政府對所有建議都進行了認真辦理,截至目前已全部辦結,并向代表作了書面答復。

                        從辦理情況看,這些建議主要分為四種類型:

                        一是已經得到解決或基本解決的。此類建議有28件,占辦理總數的63.6%。例如,馬俊代表提出的“關于解決名優教師外流問題”的建議。區政府高度重視我區教育事業發展以及保護優秀人才工作。一是積極組建交流平臺。已經先后組建了十個區級名師工作室,名師工作室負責人均由各學科省級以上骨干教師、學科帶頭人、精英教師、拔尖人才等擔任,承擔著區域教師專業化成長的引領、帶動、輻射的重任,在教育信息化背景下,同步發展為十支名師直播團隊,涵蓋了初中語、數、英學科,小學語、數、英學科,中小學美術、中小學信息技術和學前教育;二是認真制定獎勵政策。我區教育局已經于2020年初著手研究制定《名師管理暫行辦法》和《名優教師隊伍建設實施方案》。方案在名師選拔、名師培養、目標考核、獎懲運用等方面做出規定,明確相關人員權利和義務,在加強對名師選拔管理考核的基礎上,重點關注名師獎勵和待遇;三是加大選拔任用力度。一直以來,我區教育主管部門立足人才的培養與使用,堅持從一線業務骨干、名優教師中選拔校級領導干部,2019年我區提拔的20名副校級以上領導干部均為業務骨干教師,其中1名吉林市五星級教師,1名省學科帶頭人,1名省優秀教師,1名省教學精英,8名市級骨干教師。下一步我區將繼續加大一線骨干教師的培養、選拔力度,讓更多業務精、素質硬、能力強的名優教師充實到學校管理隊伍之中,推動全區教育事業快速發展。

                        二是正在辦理或已著手辦理的。此類建議有10件,占辦理總數的22.8%。這類建議有的是需協調上級部門辦理的,有的是正在積極落實資金的,有的是需要一個長期過程的。例如,曲志剛代表提出的“關于加強亞復大橋路段超限超載治理問題”的建議。目前亞復大橋已列入我區危橋改造計劃,下步將與上級部門積極協調補貼資金,由我區交通局按照法定程序組織招投標后開工建設,重建后的亞復大橋將進一步保障當地人民群眾的生命財產安全,提升群眾出行質量。

                        三是代表所提建議合理,但由于目前條件限制有待今后逐步辦理解決的。此類建議有4件,占辦理總數的9.1%。例如,李勝剛代表提出的“關于市政、市容、交通及增加公共設施”的建議。因江北公園現為公益一類事業單位,沒有任何收益,暫無能力實施各項施工建設。我區將督促住建局與文化旅游局積極與上級溝通關于增加體育器材事宜,待下一批體育器材投放計劃方案開始實施時,區政府將積極落實相關器材安裝到位。

                        四是需向代表做解釋說明的。此類建議有2件,占辦理總數的4.5%。例如,王樹文代表提出“關于解決農合平臺上可報銷藥物種類品種單一、價格過高及數量過少問題”的建議。目前我省新農合藥品目錄由省級醫保部門制定,價格也由省級醫保部門通過網上集中招標采購,并在農合平臺進行了統一設定,市區兩級只能按照省級醫保部門制定的藥品目錄執行報銷政策。自2019年以來隨著國家機構改革不斷深入,我區的新農合業務已與城鎮居民醫保業務進行整合上劃到吉林市醫療保障局,區一級不再承擔相關業務,我區將積極協調市醫療保障局,將建議層層上報,早日解決相關問題。

                        二、主要做法

                        (一)強化政治擔當,不斷提升施政水平。區政府高度重視人大代表建議辦理工作,精心組織,加大推進,堅持把人大代表建議辦理作為政府工作一項重要政治任務抓在手上,統一安排、統一布置,做到任務清晰、目標明確、責任落實。區十八屆人大四次會議閉幕后,區人大常委會、區政府聯合召開了由區政府14個承辦部門主要領導參加的建議交辦會議。會上針對人大代表建議辦理工作專門進行了安排部署,對重點建議與各承辦單位部門進行了逐件要求,并聽取與會代表意見,提出辦理工作“三必須”要求,即必須研究問題、必須答復清楚、必須承擔責任。堅持把辦理好建議工作作為提高政府執政能力和水平的重要方法落到實處。

                        (二)加強組織領導,層層壓實工作責任。區政府強化統籌調度,夯實“第一責任”。堅持實行區長負總責,分管副區長結合分工負責的工作機制。在下發承辦件的同時,一并下發了《關于做好區十八屆人大四次會議建議辦理工作的通知》,就代表建議辦理工作對各承辦單位提出了明確要求,要求承辦單位實行建議辦理工作“三級負責制”,主要領導為第一責任人,分管領導親自抓、工作人員具體辦。對辦理情況實行層層把關,逐級夯實責任,明確任務,切實提高建議辦理質量。

                        (三)注重辦理實效,分類施策解決問題。人大代表建議,是每一名代表站在人民利益的高度經過調查研究思索提出的,涉及面廣,難易程度不一,情況較為復雜。對此,區政府要求各承辦部門結合自身實際,認真調查研究,本著“實事求是、務實求效”的原則,實施分類辦理。對于一些涉及面廣、需部門聯合解決的、難度較大的建議,分管副區長領銜領辦,主動協調辦理。尤其是對代表反映強烈的問題,各位分管副區長曾多次實地踏查、專題研究、現場辦公,有效推進問題解決。

                        (四)加強聯系溝通,創新辦理方式方法。各承辦單位把建議辦理作為聯系群眾、服務社會、改進工作的良好契機,主動認領并落實辦理責任,做到了凡事有交代、事事有回音。今年,區政府進一步加大了主動與代表溝通的力度。要求各承辦部門都要與代表進行溝通聯系進行面復,真誠聽取代表意見,對難點問題共同協商,對當時不能解決的問題向代表作出解釋取得諒解。目前,區城管執法局等承辦建議較多的單位已召開集中面復會,收到了代表們的一直好評。雖受疫情影響,一部分人大代表未能當面聽取承辦單位答復意見,但通過電話、郵件、微信等新形式參與到辦理工作中,代表對政府工作有了更深入了解,答復滿意率進一步提高。

                        (五)聚焦重點問題,全面提升辦理質量。在44件建議中,有10件是正在辦理或已承諾辦理的。比如,關于加強興城街道路建設的建議、關于不符合老舊小區整治條件的棄管樓室內公共設施維修的建議、關于修建村屯通道路的建議等,我們將對這些建議的辦理情況進行跟蹤落實,強化跟蹤問效,采取重點督辦等形式督促辦理落實,開展“回頭查、回頭看”活動,推動再追蹤,促進再落實。

                        三、下步工作

                        辦好人大代表建議是政府的重要職責,是執政為民的重要體現,是轉作風解難題的重要舉措。在區人大常委會的關心支持下,在各承辦單位的共同努力下,2020年人大代表建議辦理工作的質量和水平有了明顯提高,但我們也看到,新時代新形勢下,廣大人民群眾和人大代表們對政府及承辦部門的辦理工作提出了新的更高要求,辦理質量與人民群眾的期望相比仍需提升。區政府各承辦部門在辦理人大代表建議方面雖然做了許多工作,但與人大代表們的要求和期望相比還有一定差距。如個別單位領導對人大代表建議辦理工作認識程度和重視程度不夠,未能按期辦結,答復過于簡單等等。

                        下一步,區政府將在區人大及其常委會的依法監督、支持和幫助下,不斷提高認識,轉變作風,強化措施,持續推進辦理進度,加大督促檢查和跟蹤問效的力度,著力提高建議辦理的質量。重點做好以下三個方面工作:一是進一步強化跟蹤督導。定期對辦理情況進行調度,通過采取單件跟蹤、時段調度、定期督查等有效辦法,及時了解和掌握辦理過程中出現的新情況、新問題,認真梳理總結推廣辦理中的好經驗、好做法,狠抓建議辦理落實工作。二是進一步提高辦理質量。把建議辦理工作納入政府“十四五”規劃整體工作布局,加強組織領導,完善辦理工作組織體系建設,做到有部署、有督促、有檢查、有總結,嚴格按照法定程序、法定時限,高質量辦理代表建議。三是進一步提高辦理實效。堅持把解決實際問題作為辦理的出發點和落腳點,突出工作重點,創新工作方法,自覺接受人大的法律監督,進一步做好建議面復工作,切實解決一批群眾關心、代表關注的民生社會問題,促進建議辦理工作高效開展。

                        主任、各位副主任、各位委員,做好人大代表建議辦理工作,是區政府義不容辭的責任。我們將認真總結經驗,改進方式方法,更多地解決實際問題,更好地體現建議價值,以更加負責的態度,更加扎實的作風,努力把建議辦理工作提高到一個新的水平,為全區經濟社會發展、實現龍潭區“五區聯建,幸福龍潭”作出更大貢獻。讓代表滿意,讓人民滿意!