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                        關于龍潭區冰雪產業發展情況視察報告

                        2020/12/31 12:12:20 來源:

                        為深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發展理念,推動龍潭區做大做強冰雪產業,12月8日,區人大常委會視察組深入龍潭區江北公園冰場、龍潭區實驗小學、鳴山綠洲、霧凇島對全區冰雪產業發展情況進行了專題視察。視察組采取實地察看、聽取工作匯報和召開座談會的方式進行,基本掌握了全區冰雪產業發展情況,現將視察情況報告如下:

                        一、基本情況

                        龍潭區按照吉林省委、吉林省政府《關于做大做強冰雪產業的實施意見》意見要求,搶抓2022年北京冬奧會歷史機遇,以滿足冰雪消費需求為主線,以冰雪旅游為本體、冰雪體育為基礎、冰雪文化為引領,加大投資力度,夯實產業基礎,挖掘文化內涵,初步建成以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪產業鏈。

                        (一)冰雪資源情況

                        1.霧凇。松花江流經龍潭區長度達60公里,冬季低溫期60天以上,沿江及周邊霧凇景觀豐富。其中位于烏拉街滿族鎮境內的霧凇島作為國內最佳島嶼霧凇觀賞區,聞名海內外。霧凇島占地面積31公頃,這里地勢較低,又有江水環抱,冷熱空氣交匯,冬季幾乎天天有霧凇,又因島上樹形奇特,樹茂枝繁,霧凇景觀格外奇美。霧凇島所在地烏拉街滿族鎮韓屯村,被贊譽為“中國霧凇仙境第一村”。

                        2.冰場。龍潭區現在冰場8處,總面積6.58萬平方米,年均上冰近4萬人次。其中公益冰場2處,分別位于江北公園(4800平)和國電吉林熱電廠(2000平)內;景區冰場1處(5萬平),位于鳴山綠洲旅游度假村內,配有爬犁、冰上自行車等游樂項目;校園冰場5處(9000平),為我區冰雪特色校鋪設,配備一定數量的冰刀器材,免費對學生開放。

                        3.雪場。全區現有雪場總面積約為13萬平方米,其中規模雪場1處,為鳴山綠洲滑雪場,另有小型雪場4處。年均接待人次為7萬左右。鳴山綠洲滑雪場位于龍潭區天太村一社,距離主公路2公里,距離吉林市火車站東出口7.5公里,距離琿烏高速江密峰出口10公里,地理位置優越,交通便利。雪場依山而建,最高海拔550米,雪道坡度在5-35度之間,總長度1880米,包括兒童道、初級道、中級道、高級道,總面積12萬平方米。

                        (二)冰雪旅游情況

                        龍潭區生態資源相對優越,文化底蘊較為深厚,冰雪旅游長足發展空間廣闊。全區現有3A級景區3家,為鳴山綠洲生態旅游度假村、霧凇島景區、金珠花海;2A級景區2家,為龍潭山鹿場、龍潭山公園,霧凇島景區和鳴山綠洲生態旅游度假村為全區重點冰雪旅游景區。在“冰天雪地也是金山銀山”政策引領下,龍潭區大力推進冰雪旅游項目建設和景區改造升級,冰雪旅游發展態勢良好。十三五期間,共接待冰雪旅游游客267萬人次,實現旅游營業收入3.2億元。

                        1.重點打造以霧凇島景區為核心的“霧凇觀賞帶”。霧凇島景區以霧凇國際旅游公司為開發建設主體,總投資2.8億元,已開發面積14公頃,分為游客接待區、霧凇觀光區、民俗文化區、冰雪體驗區、餐飲服務區,日接待能力1.5萬人。隨著霧凇島游客的不斷增加,周邊農家樂旅游接待場所發展到86家,日接待能力達1萬人。到2017年底,霧凇島景區已完成韓屯村上下水、客戶服務中心、冰雪大世界等項目建設;政府投入資金對景區周邊道路進行維護,完善部分旅游基礎設施;成立“烏拉街歷史文化霧凇旅游區推進工作領導小組”和景區管理辦公室,統籌協調烏拉街及霧凇島景區建設工作,協調處理旅游投訴等相關工作。

                        2.大力推進以鳴山綠洲為龍頭的“冰雪運動體驗游”。鳴山綠洲冬季以冰雪運動旅游為主,是中、低層次滑雪愛好者聚集地。雪場內設施完善、用具齊全,有進口大頭板1200套,單板350套,以及頭盔、雪服、雪鏡、護臉、手套等專業護具。設備升級后又引進4條國際一流自動魔毯,3臺進口超級雪神造雪機,1輛進口邦巴帝275式壓雪機,2臺急救雪地摩托。雪場內設有國家級單板公園,單板雪道坡度大,跳臺高,備有專業的障礙設施,極富挑戰性,受到專業滑雪者青睞。景區內冰雪游戲項目另有雪上飛碟,穿洞式U形槽、狗拉爬犁,ATV摩托車等。雪場可容納8000人,每天上雪人數在700人左右。

                        (三)冰雪運動情況

                        龍潭區現有冰雪特色校15所,其中國家級冰雪特色學校2所,省級冰雪特色學校13所,冰雪特色校數量逐年增加。增加學生冰雪運動課程,組織全區萬名中小學生到銘山綠洲滑雪場上雪課活動。我區作為吉林省短式雪撬試驗區,2019年與吉林市雪龍體育運動裝備科技有限公司簽訂了合作協議,開展了深度合作,投入資金20萬元鋪設了校園雪場,引進短式雪撬項目,以龍潭區實驗學校及龍潭區進修學校附屬小學為試驗校,鋪設校園雪場,開展短式雪撬進課堂,探索新型冰雪器材及課程進校園新模式。加強冰雪運動師資建設,聘請奧運冠軍李堅柔對我區體育教師進行冰上技能培訓,累計培訓達153人次;選派2名優秀教師參加了吉林省中小學冰雪項目體育師資培訓;選派12名教師參加了吉林市中小學體育教師冰雪技能培訓活動。發揮奧運冠軍效應,打造冰雪運動隊伍。2016年對我區“堅柔冰雪基地”進行了授牌,在普及的基礎上抓提高,大力培養青少年冰雪運動人才。2019年成立了龍潭區冰球隊,積極開展冰球教學與訓練工作。幾年來,在省、市各類中小學生冰雪運動競賽活動中有30余名學生獲獎。廣泛開展冰雪活動,通過免費開放冰場,鼓勵冰上運動體驗。開展“鳴山綠洲萬名學生免費玩冰雪”、校園冰雪活動啟動儀式、冰雪冬令營、“殘疾人上冰雪活動日”等大眾冰雪體育活動,推進“十萬群眾上冰雪”, 參與冰雪運動學生和廣大群眾逐年增多。

                        (四)冰雪文化情況

                        1.展現滿族風情,拓展冰雪旅游文化內涵。霧凇島所在地——韓屯村滿族民俗文化濃郁,薩滿祭司、滿族餐飲、滿族體育娛樂完整傳承至今。霧凇島景區先后承辦了“韓屯現象”論壇研討會、世界四大自然奇觀推介峰會;協助完成中央電視臺“東南西北過大年”主景區節目錄制、《記住鄉愁》吉林烏拉滿族鎮外景拍攝任務。老躍村等地的特色冬捕活動也為冰雪旅游注入活力。依托烏拉滿族過大年活動,推出“霧凇島人家過大年——滿族風情游”,吸引千余人定年夜飯,體驗滿族特色大年習俗,擴大了冰雪旅游的知名度。

                        2.攜手“龍潭之子”,打造龍潭冰雪文化品牌。開展“冰雪采風”活動,組織“龍潭之子”國內外知名藝術家進行冰雪采風,通過創作攝影、書法、文學、繪畫、剪紙等霧凇冰雪藝術作品,實現畫冰雪、寫冰雪、攝冰雪、誦冰雪,全方位宣傳霧凇冰雪文化。以“薩滿文化”、“鷹獵文化”等特色節目巡演為主題,舉辦“夢回烏拉”系列活動;開展“冰雪節慶”活動,以慶“三節”,歡樂龍潭為主題,開展過大年、賞冰燈、扭秧歌、猜燈謎系列活動。

                        3.壯大關聯產業,豐富冰雪旅游觀光產品。圍繞擴大商貿服務,突出特色購物;做精特色美食,將國家級非遺“鳳吉園滿族火鍋”作為招牌特色民族美食重點推廣;籌建“烏拉”大集、大力推進以烏拉街小米、烏拉草制品等為代表的烏拉“打牲貢品”及滿族民俗特色產品、棋盤農副產品、龍潭山鹿場參茸制品等特色旅游產品開發。

                        二、存在問題

                        我區冰雪產業近年來不斷發展壯大,但仍處于初期階段,存在一些發展瓶頸問題。

                        1.冰雪旅游困難疊加。隨著冰雪游興起,國內同緯度地區眾多娛雪、滑雪項目跟風建設,搶分冰雪經濟市場“蛋糕”。我區冰雪旅游市場主體存在活力不足、規模不大,產業化、市場化程度低、競爭力不強,質量和效益不理想等問題。今年入冬的凍雨造成霧凇島景區及韓屯周邊絕大多數景觀樹木樹冠折斷,較大影響了霧凇景觀效果。特別是受新冠病毒疫情影響,2019-2020年雪季,游客量銳減,企業收入下滑,加之貸款等壓力,企業舉步維艱。

                        2.專業人才配備不足。冰雪旅游景點均缺乏專業旅游人才,旅游管理和服務人才隊伍建設滯后。同時培訓師資力量薄弱,我區現有中小學校24所(包括技工學校),其中冰雪體育專業教師僅16人。各雪場、公益冰場教練和專業指導人員有限,且缺少專業技術培訓。

                        3.文化內涵挖掘不深。龍潭歷史文化比較厚重,但發展文化旅游還停留在較低層次上。文化形象不夠鮮明,文化特色不夠突出,滿族及朝鮮族等民俗文化挖掘不深。市場號召能力有限,居民參與性弱,文化氛圍不濃,冰雪與文化融合仍有待進一步挖掘。

                        三、意見建議

                        1.加大冰雪資源推廣,樹立冰雪品牌形象。充分挖掘我區霧凇冰雪文化資源,策劃、包裝冰雪旅游線路、項目,利用各種渠道、載體進行推廣和招商。發揮各類媒體作用,加大網絡宣傳力度,充分利用冰雪博覽會、旅游博覽會等各類平臺,廣泛宣傳龍潭冰雪旅游資源。

                        2.加大冰雪人才培養,助推冰雪產業發展。加大人才培養力度,拓寬人才培養渠道。打牢冰雪教育這個基礎,把“冰雪運動進校園”活動列為重點工作。創新激勵機制,開展多層次、多樣化的冰雪競賽活動,豐富項目種類,提高滑雪、冰球、短式雪撬運動普及率。加快完善培養路徑,既要鼓勵社會資本建立青少年冰雪教育機構、冰雪體育俱樂部,又要提升大專院校對冰雪項目高層次人才的培養規模和培訓水平,彌補冬季運動人才缺口,吸引外部人才持續流入。

                        3.豐富冰雪文化內涵,筑就冰雪價值高地。推動文化創意與冰雪元素融合發展,積極申報烏拉草制品工藝傳承非物質文化遺產,鼓勵發展以烏拉貢品文化和滿族民俗文化為背景的冰雪爬犁、冰雪游藝、民間冰燈、冰雪雕塑等冬季文化。舉辦冰雪藝術節、音樂節等,促進冰雪文化傳播和品牌塑造。